托盘共用系统一般是以股份制公司的形式运作。根据日本和韩国的经验，系统的建立要投入大量的资金，历经3～5年才能开始盈利。在此之后，由于系统规模不断扩大，将会有长期稳定的利润。为了减轻投资者的负担，本着风险分散的原则，同时考虑到这个系统服务的广泛性，公司股东数量较多而且股本分布比较平均。股东的构成也是多方面的，有托盘用户、托盘生产厂家、银行以及其他对托盘投资有兴趣的企业。根据国外经验，我国托盘共用系统公司也应该采用股份制，但是根据国情，有以下3种可能的方式。

（1）以国家投资为主，吸收民营企业参加，组建股份制的托盘共用系统公司。由于托盘系统是为全民服务的组织，其社会意义大于其经济价值，以国家投资为主将能保障其经营方向的正确性。由于存在投资回报期较长、缺乏经验等问题，这种方式的抗风险能力较强。此外，托盘公司在我国是新生事物，将会面临很多新问题，以国家资本为主在争取政策支持方面也比较有利。

（2）由民营企业组建的股份制公司。特点是在经营方面具有更大的灵活性，能更好地根据市场变化和客户要求制定对策，提供高水平的服务。这种方式必须有好的协调机制，充分发挥行业组织的作用。股东的构成要具有多方面代表性，要使所有股东了解这个项目的社会意义、近期的负担和风险、远期稳定的回报等内容，首先在思想上统一认识。

（3）有外资参加的股份制合资公司。日本和韩国的托盘系统公司已有多年的运作经验和成熟的经营模式，他们的加盟将有助于我国托盘公司更快地成熟，同时有利于将来建立国际托盘联营体系。当然这一做法也会带来一些政策方面的问题，需要加以研究。此外在股本组成方面应该保障中方的绝对控股地位。

中国托盘共用系统公司将来以何种方式组建，需要有关各方协商、研究才能决定，但是中国经济的发展速度和对物流现代化的要求迫切需要有关部门尽早解决这个问题。